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2018-11-15 05:21 来源:慧聪网

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    第一,夯实“学”的基础,不断强化学习教育。在新的历史条件下,我们党面临着“四大考验”和“四大风险”,迫切需要我们不断加强对新形势下党的建设实践的探索,不断深化对执政党建设规律的认识。

院长、党组书记白春礼同志在夏季党组扩大会精神传达会讲话中,提出我院有4个方面的经验需要不断坚持、发扬光大,其中第一条就是始终坚持党的领导这一根本。要严明政治纪律和政治规矩,聚焦“七个有之”,严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态问题,确保党中央政令畅通。

  大家纷纷表示,要认真学习宣传贯彻全国“两会”精神尤其是李克强总理所作《政府工作报告》的精神实质和科学内涵,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锐意进取,扎实工作,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!2  会议指出,习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话,登高望远、居安思危,内涵丰富、切中要害,展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、顽强意志品质、强烈历史担当,揭开了党的十九大后全面从严治党的新篇章,为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。

  党组书记杭元祥同志主持学习会并作总结讲话,对基金会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提出了要求。  张圣中在工作报告中,回顾总结了2017年省直机关党的工作情况,安排部署了2018年机关从严治党的任务。

  会议指出,中央国家机关首先是政治机关,更要旗帜鲜明讲政治,带头坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

  要突出抓好机关党建责任落实,继续推动解决机关党建“灯下黑”问题,着力建设好机关党务干部队伍。

    新华社北京3月22日电2018年“中国-加拿大旅游年”开幕式3月21日在加拿大多伦多举行。  2月26日上午,中央国家机关工委常务副书记李智勇主持召开工委会,传达学习中共中央关于对杨晶同志严重违纪问题及处理情况的通报,一致表示坚决拥护党中央对杨晶同志严重违纪问题的处理决定。

  提升领导干部意识形态创新力,关键是要做到四点:一是要善于进行理论创新。

  习近平总书记说,“巩固党的群众基础和执政基础,不能说只要群众物质生活好就可以了,这个认识是不全面的。2  会议指出,习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话,登高望远、居安思危,内涵丰富、切中要害,展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、顽强意志品质、强烈历史担当,揭开了党的十九大后全面从严治党的新篇章,为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。

  必须坚持充分发挥全集团的力量,构建大扶贫格局,要精准对接贫困地区发展规划、重点项目等,配合分行推动项目精准扶贫贷款;要建立相关干部选派制度,重用、关爱一线扶贫干部,切实落实好相关待遇,让挂职干部安心岗位;要利用健康交行等平台,合理利用员工福利、自发销售等平台,把贫困地区特色农产品、工艺品推介给全行员工。

  要坚持调查研究察实情。

    首先,从政府的角度来看,教育资源,尤其是优质教育资源仍然供不应求是重要原因,校际之间、城乡之间、地区之间还不够均衡,父母让孩子“上好学”的强烈愿望与教育发展“不平衡”、“好学校”供给“不充分”的矛盾,使受教育的美好愿望,异化为了“不能输在起跑线上”的教育焦虑,纷纷将孩子送到县城、大城市的学校中去,导致了大班额的发生。  张圣中强调,在自身建设上,要按照“走在前列、做出表率”的要求,不断提升工作目标、工作能力、工作标准,做到“三个加强”,加强培训,提升综合能力;加强担当,切实履职尽责;加强引领,发挥表率作用,推动机关党建工作不断上台阶上水平。

  

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时代之问 | 宣城,离沪苏浙到底有多远?

  作者:李菡  编辑:纪海涛  来源:宣城日报时间:2018-11-15
宣城,离沪苏浙到底有多远?作为安徽唯一与苏浙两省毗邻的省辖市——宣城,这是它的时代之问!
要严明政治纪律和政治规矩,聚焦“七个有之”,严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态问题,确保党中央政令畅通。

宣城

上海

  时光长河中,总有一些转折意味深长。

  发展征程上,总有一些节点举足轻重。

  2018年,改革开放四十周年之际,风从东方来。

  6月,苏浙皖三省与上海市主要领导,在黄浦江畔共商推动长三角一体化高质量发展大计。作为合作成果之一,九城市共同发布《松江宣言》,共建共享面向长三角的G60科创走廊。

  作为安徽唯一既与江苏又与浙江交界的省辖市——宣城,站在了改革开放再出发的新起点,迎来了拥抱长三角的历史新机遇。

  确实,梦想很丰满。从“我与长三角”到“我的长三角”,宣城,从未离沪苏浙如此之近。

  然而,现实很骨感。“我的长三角”仿佛触手可及,却又似渐行渐远。

  在长三角城市群、G60科创走廊的大家庭中,宣城仍处于后发位置。2017年,毗邻的江苏省南京市GDP已进入“万亿俱乐部”,是宣城的9.9倍;常州市为6622.3亿元,是宣城的5.6倍。接壤的浙江省湖州市为2476.1亿元,经济总量绝对值比宣城高出1287亿元。

  悬殊的对比,骨感的事实,又把宣城拉回到现实:宣城,离沪苏浙到底有多远?

  这是宣城的时代之问,也是“对标沪苏浙,争当排头兵”新征程上,必须要给出的答案。

宣城,远在哪里?

  23年前,《人民日报》刊发的《山这边,山那边》,曾深深触痛了宣城人的心。

  23年后,再看“山这边”与“山那边”,差距依然醒目。“山这边”的溧阳市,2017年生产总值达858.04亿元,是“山那边”的郎溪县的6.4倍。

  如果我们把视野放宽一点,宣城与毗邻的江苏省常州市、浙江省湖州市的差距,同样惊人。

  2017年,常州市一般公共预算收入518.8亿元,高出宣城市约375亿元;金融机构各项存款余额达到10191.9亿元,是宣城市的6.08倍;城镇居民人均可支配收入为49955元,高出宣城市近1.6万元;农村居民人均可支配收入为25835元,高出宣城市1.1万余元……

  2017年,湖州市人均GDP是宣城市的1.8倍。广德县与长兴、安吉两县经济总量的绝对值之差,已扩大为323亿元、130亿元。

  数据背后,是距离,是落差。

  再看发展质量,还是以常州、湖州两地为镜像。

  产业发展上,苏南工业明星城市常州市,打造了新能源汽车及汽车核心零部件、新材料、智能电网、智能制造装备等十大产业链,拥有200多家国内外行业隐形冠军。规模以上工业总产值逾1.3万亿元,宣城市只有它的“零头”。

  湖州市目前销售收入10亿元以上的块状经济达34个,其中销售收入超100亿元的11个。宣城市唯有中鼎集团一家企业规模超百亿元。该市产业结构已由工业主导向服务业主导转变,形成“三二一”产业结构体系。2017年,服务业增加值占GDP的比重为47.5%,宣城是40.9%。

  创新能力上,常州市创出了“经科教联动、产学研结合、校所企共赢”的常州模式,现有高校10所,省级以上企业研发机构730家,仅常州科教城就拥有中国科学院、南京大学等创立的31家公共研发机构和2500多家科技公司,集聚科技人才1.65万人。而宣城一直没有国家大型科研院所,也没有国家重大科技专项。

  湖州市通过实施“南太湖精英计划”,遴选自主领军型创新创业团队和人才项目790个,带动引进高层次人才8204人。现有国家级企业技术中心8家,省级企业技术中心70家。万人有效发明专利拥有量达24.8件,而宣城为6.8件。

  招商引资上,两市的成果更是令人艳羡。

  常州市近年来先后引进北汽、众泰等6个整车项目,吸引了中航锂电、宁德时代等国内外知名新能源汽车关键零部件企业落户,汽车及零部件产业规模以上企业有200多家,产值突破千亿元。湖州市2017年引进首期固定资产投资超10亿元的项目22个,总投资251亿元的龙之梦、总投资326亿元的吉利汽车等重大项目相继落地。

  宣城市招商引资到位资金总量,虽然连续位居安徽省前列,但还是十分匮乏“顶天立地”的重大项目,“百亿企业、千亿产业”仍是多年孜孜以求的目标。

  数字的对比,凸显了一个无法回避的现实:“山这边”与“山那边”已不是“一步之遥”,宣城被远远地甩在了身后。

  数据的对比是浅近的,更深层次的差距,还在体制机制。

  作为中国最具活力的地区之一,沪苏浙体制机制创新,一直走在前列。

  看上海——推出了“店小二”精神进阶版:政务服务“一网通办”。要求政府面向市场主体和市民的所有服务事项,力争做到一网受理、只跑一次、一次办成,全部涉企事项平均办理时间压缩85%。

  看江苏——南京市发布《优化营商环境100条》,15项为全国首创,30项在国内领先。开办企业3个工作日办结,只要提交6项材料;主城六区商品房交易现场办结、当场发证;五类建设项目可不再申领施工许可证……

  看浙江——湖州市首创“快准入、宽准营、严监管”模式,对29个部门涉企事项实行“工商通办”“同步备案”和“承诺准营”,使常态化企业从申请到营业最快实现当天准入准营。

  如果要问:宣城到底远在哪里?

  答案是显然的:

  远在总量——宣城与隔壁的“大块头”,已显现断崖式差距;

  远在质量——宣城对沪苏浙的“高大上”,始终望尘莫及;

  远在体制机制——宣城在创新发展上,总是慢人一拍,后人一步。

  然而,最远的距离,还是思想观念的差距。

  在沪苏浙的发展中,最鲜明的特质就是“敢为天下先”,他们以新理念、新实践,贡献了一个又一个具有新时代特色的改革样本,为解放思想、更新观念做出了最好的注解。

  上海的“店小二”精神、江苏的“不见面审批”、浙江的“最多跑一次”……既是体制改革的品牌,也是机制创新的典范。

  他们先行先试,勇于冲破思想观念的障碍。“以亩产论英雄”,评选“星级企业”,表彰“招商能手”,颁发“招商金牌”;“一枚印章管审批”“60分钟办结领证”;“零上门”“只说YES不说NO”……每一个新名词,都是推陈出新的创举;每一种新模式,都是先行先试的成果。

  这些创举从何而来?

  这是因为他们坚持问题导向,勇于突破阻碍发展的关隘。

  今年3月,湖州市委启动实施以“十问湖州”为主要内容的“提标杆、破难题、助赶超”专项调研。市级班子成员全员参与的10个调研组带着问题走下去,一一寻找十个问题的答案。仅第6调研组,围绕“最多跑一次改革到位程度如何?”就召开了17次座谈会,发放了1000份问卷调查表,考察走访了周边4个地市、2个县区、5个镇村和29家企业,收集整理79条意见建议。

  这是因为他们坚信解放思想永无止境,勇于打破一切束缚思想的藩篱。

  例如无锡。生态环境保护是条红线,但无锡市并没有固守条条框框,而是敏锐地捕捉到这当中蕴含的产业发展机遇,把节能环保产业作为支柱产业,建立国内第一个国家级的环保科技工业园,培育出聚慧科技、雪浪环境等一批环保领军企业。目前集聚节能环保企业3000多家,实现产值800亿元。

  以守维成,则成难继;因创兴业,则业自达。思想观念上的差距,是宣城与沪苏浙最大的差距;创新发展上的距离,是宣城与沪苏浙最远的距离。

宣城,一直在靠近,在追赶……

  事实上,宣城与沪苏浙的差距,在渐行渐远……

  实践中,宣城对差距从未忽视,而是一直在努力靠近,一直在奋力追赶……

  只有回首过去,宣城才知道已经走出多远。

  从1990年代初,宣城地区出台《关于参与皖江、浦东开发的意见》,2001年年轻的宣城市做出《关于推进宣城经济融入苏浙沪经济圈加快宣城经济发展的决定》,到2009年宣城市列为“皖江城市带承接产业转移示范区”,提出建设成为面向长三角的“三基地一枢纽”;

  从2013年加入“南京都市圈”,2016年正式成为长三角城市群重要一员,到安徽省第十次党代会定位宣城为“皖苏浙省际交汇区域中心城市”,安徽省政府明确宣城市中心城区“双百”城市规模,宣城市委提出“向苏浙对齐,在全省争先”工作总要求。

  ……

  30年来,宣城市坚定贯彻执行安徽省委、省政府“东向发展”战略,一以贯之地“目标向东看,步子靠东迈,身子朝东挤,位次向东排”,融入长三角有了实实在在的收获,对接沪苏浙打下了坚实稳固的基础。

  30年来,宣城追赶的步伐逐渐在加快,追赶的速度日益在提升。

  2018年的夏天,“加入G60科创走廊”的东风浩荡,“争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵”的号角嘹亮,宣城高扬东向的风帆,向着新目标,再次启航进发!

  这一次东向出发,航向更明确。

  这一次东向出发,航标更精准。

  8月22日,宣城市委常委会要求“围绕勇当融入长三角排头兵目标,认真分析我市与苏浙周边地区差距,强化等高对接,加快县域经济发展。要加强产业研究,善于借脑引智,为推动高质量发展提供科学支撑。”

  8月底、9月初,宣城市委派出两个调研组分赴苏浙两省5市7县(区)学习考察,深入了解周边市县发展情况、发展趋势、政策环境,形成高质量的考察报告。

  时隔1个月,9月29日的宣城市委常委会再次研究长三角一体化发展工作,明确要求各级各部门以“对标沪苏浙,争当排头兵”为主题,认真组织学习研讨,对标苏浙周边市县,围绕“怎么看”“怎么办”,找差距、明目标、定措施。

  这一次东向出发,航程指向更清晰。

  宣城市委书记陶方启在市委工作会议上强调,要始终紧紧抓住发展“这个第一要务”不动摇,认清与周边苏浙地区的差距,增强紧迫感,抓住窗口期,聚精会神抓发展。要始终紧紧抓住长三角一体化发展不动摇,以更加积极主动的姿态参与长三角地区经济合作,全力推动开放融合再上新台阶。

  宣城市长张冬云在市委党校专门作了题为《抢抓新机遇,争当排头兵》的党课报告。勉励宣城全市上下以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,在争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵中贡献自身力量、实现人生价值。

  这一次东向出发,前进的马力更强劲。

  今年以来,宣城市经济运行继续保持总体平稳、稳中有进的发展态势。主要经济指标增速高于安徽全省、好于预期,上半年地区生产总值增幅为2015年以来最高,居安徽全省第5位,创“十二五”以来同期最好。1-8月,规模以上工业增加值增长10.2%,自2014年底以来再次呈现两位数增长,居安徽全省第5位,创“十二五”以来历史同期最好位次。

  这一次东向出发,更有天时、地利、人和。

  8月4日,安徽省委常委、常务副省长邓向阳在宣城市调研时特别强调,长三角一体化高质量发展,宣城首当其冲。要适应挑战,抓住机遇,担当推进高质量一体化发展的安徽排头兵。

  有来自安徽省委、省政府的厚望与支持,有宣城市委、市政府“始终坚持‘五个不动摇’”的信心与决心,有宣城市连续多年持续打造开放高地的发展基础,有宣城全市上下“咬定青山不放松”的精气神和“拧成一股绳”的强大合力,宣城追赶的步伐将更大更快……

宣城怎么看?宣城怎么办?

  宣城一直在努力靠近,一直在奋力追赶,取得的发展成果确实鼓舞人心,但现实存在的差距却又发人深省。

  面对差距,应该怎么看?

  首要的是找准差距。

  在“对标沪苏浙,争当排头兵”主题学习研讨中,要确定坐标系,在思想观念上、在体制机制上、在营商环境上、在干部作风上等各方面,对标找出问题,深挖问题产生的根源,明确努力的方向,寻求缩小差距的办法。

  关键的是正视差距。

  起跑决定赛程。作为先发地区,沪苏浙已有良好发展基础。宣城与他们比,确实存在先天不足,处在不同的发展阶段。并且,沪苏浙始终站在改革开放的最前沿,也有着难以企及的政策环境优势。这是多种因素造成的客观现实,宣城对此必须正确对待,做到不回避、不护短、不怨天尤人。

  比正视差距更重要的,是坚定缩小差距的信心。

  宣城要看到,差距,并不是一道不可逾越的鸿沟。宣城与沪苏浙也有“近”的渊源。地相近、人相亲、路相通,有接受辐射的区位优势,有一体化发展的优越条件。

  还要看到,差距,并不意味着东向的方向错了。只能说明对先进理念的学习还不够,追赶的速度还不快,融入长三角的程度还不深。

  如果不是30年坚持不懈地融入长三角,承接来自沪苏浙的产业转移、发展辐射,那么宣城就不会有今天发展的良好势头。“宁国经验”、“广德速度”、“郎溪现象”……正是我们在追赶沪苏浙过程中,形成的响当当的品牌。这是融入的成果,也是东向发展的最好例证。

  更要看到,宣城与沪苏浙有“甩远”的危机,也有“追近”的势头。

  非常重要的一点是,宣城自身的发展速度也在加快,已实现规上工业总产值超过2000亿元、主导产业产值超过1000亿元、民营经济投资超过1000亿元“三个千亿”跨越。宣城自身的发展环境也在优化。近年来,我市改革开放按下了“快进键”,在全省率先出台《关于促进经济高质量发展的实施意见》,多项政务、服务改革创新之举领全省之先。

  不可失者,时也;所当乘者,机也。在差距面前,宣城既不能自甘落后,也不能妄自菲薄,而是要抢抓机遇,扬长避短,奋起直追。

  对标沪苏浙,争当排头兵,宣城怎么办?

宣城在行动!

  ——聚焦一体化,干部先行动。

  今年5月,宣城市再次选派25名干部前往上海市松江区、浙江省嘉兴市平湖市挂职锻炼。在松江挂职的市现代服务业产业园区副主任钟良胜深有感触,“学习松江、思考宣城,值得我们借鉴的东西很多,我们要把学习到的先进理念、先进经验,运用于G60科创走廊的建设实际中。”

  ——融入长三角,打通“断头路”。

  根据6月1日签署的《长三角地区打通省际断头路合作框架协议》,明确第一批17个重点建设项目。宣城市正积极协调推进宁宣杭高速高淳段、临安段,扬绩高速溧阳段三条省际“断头路”建设,争取早日并网运行,打通经济发展快速通道。

  ——对接沪苏浙,体制再创新。

  9月28日,全国首张异地办理营业执照在我市发出。这张沪宣两地互发的营业执照,是长三角一体化体制机制创新的有益探索,标志着G60科创走廊九城市“一网通办”全面投入运行。

  ——开发区成为新热土。

  上海松江区与宣城市合作共建的松江宣城产业园,吸引来自上海等地腾笼换鸟向外转移的优质产业。宛陵科创城一期建设全面推进,合工大产业创新中心、安工大宣城技术研究院、安工程宣城产业研究院等已明确入驻,创新发展成为新动能。郎溪、广德、溧阳三地共建的“苏皖合作示范区”,在两省高度重视下正积极推进。目前,宣城市9个省级以上开发区均与沪苏浙园区签订了共建协议。

  ——宣州对20支专业招商分队优化布局。

  1-7月签约项目111个,其中来自长三角的77个;宁国围绕打造核心基础零部件(元器件)千亿首位产业,培育司尔特循环经济、耐磨铸件、电子元器件等5个百亿主导产业;广德引进长三角地区企业350家,协议投资突破500亿元,国家机动车监督检验中心(上海)广德基地、华域皮尔博格汽车发动机零部件等一批大项目落户;郎溪与上海青浦工业园共建“青浦郎溪产业园”,8月新开工建设的10家企业中,来自G60科创走廊的企业达一半以上。

  争当排头兵的“宣城行动”,快马加鞭未下鞍。

  下一程,对标沪苏浙,宣城如何才能跑得更快?追得更紧?离得更近?

  这是新征程上的新考题!

  必须交出漂亮的宣城答卷!

(本文内容有删改)

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